La Federación Nacional de Comunidades de Regantes (FENACORE) advierte de que es "misión casi imposible" aprobar a corto plazo un Plan Hidrológico Nacional por la complejidad que supone coordinar el reparto de agua de las casi 25 demarcaciones hidrográficas de España, más del doble que el resto de países del entorno con un número similar de ríos.